山西強(qiáng)化煤礦安全再出新規(guī)
生產(chǎn)礦井必須六證齊全、煤礦“六大員”必須具備相關(guān)條件,10類(lèi)問(wèn)題礦井必須立即停工停產(chǎn)整頓,建立煤礦安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,對(duì)事故礦井及相關(guān)責(zé)任人繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)懲制度……日前,山西省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》,從企業(yè)主體責(zé)任、停工停產(chǎn)整頓、安全監(jiān)管責(zé)任、行政處罰和責(zé)任追究等五個(gè)方面,做出明確要求,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作。
隨著整合煤礦兼并重組工作的結(jié)束,全省煤礦進(jìn)入現(xiàn)代化礦井建設(shè)時(shí)期。全省重組整合保留的922座礦井,有778座要進(jìn)行技改建設(shè)。截至今年5月底,已批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告719座,開(kāi)工673座。這些礦井的地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)資料不全、不準(zhǔn),火區(qū)、積水等情況不明,建設(shè)過(guò)程中不確定的安全隱患增多。
適時(shí)出臺(tái)的煤礦安全規(guī)定首先要求煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其中,對(duì)生產(chǎn)礦井“六證”、煤礦“六大員”、安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、安全隱患排查、閉合導(dǎo)線測(cè)量?jī)?nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定;明確10類(lèi)不合法礦井必須立即停工停產(chǎn)整頓,涵蓋了辦礦主體、證照證件、安全培訓(xùn)、通風(fēng)管理、瓦斯和水害防治、礦井圖紙、勞動(dòng)用工、持證改造等方面?!兑?guī)定》還從建立“一崗雙責(zé)”、落實(shí)掛牌責(zé)任制等7個(gè)方面,要求各級(jí)政府和煤炭部門(mén)嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任。
該《規(guī)定》對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故的行政處罰和責(zé)任追究的要求更加嚴(yán)苛。凡發(fā)生較大以上(包括較大)事故的煤礦主要負(fù)責(zé)人,將吊銷(xiāo)其主要負(fù)責(zé)人的礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,終身不得擔(dān)任礦長(zhǎng)職務(wù)。凡謊報(bào)或者瞞報(bào)煤礦事故的,對(duì)事故煤礦處200萬(wàn)元的罰款,對(duì)事故煤礦主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入100%的罰款。凡1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次較大事故的,一律比照重大事故處理,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
山西省將對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦井,實(shí)行整頓恢復(fù)機(jī)制。發(fā)生一般事故的整頓恢復(fù)1個(gè)月;發(fā)生較大事故的整頓恢復(fù)3至6個(gè)月;發(fā)生重特大事故的整頓恢復(fù)1年。整頓結(jié)束后,履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序,驗(yàn)收合格方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
今年上半年,山西省還出臺(tái)了煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制、多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)實(shí)施方案等,促進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),確保煤礦安全生產(chǎn)。
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